OBSERVATORIO LEGISLATIVO EN SALUD
Proyectos de Ley
Última Actualización: febrero 28, 2023
TÍTULO DEL PROYECTO: "Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida"
Objetivo del Proyecto
El Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, que se expide por medio de la presente ley, tiene como objetivo sentar las bases para que el país se convierta en un líder de la protección de la vida a partir de la construcción de un nuevo contrato social que propicie la superación de injusticias y exclusiones históricas, la no repetición del conflicto, el cambio de nuestro relacionamiento con el ambiente y una transformación productiva sustentada en el conocimiento y en armonía con la naturaleza. Este proceso debe desembocar en la paz total, entendida como la búsqueda de una oportunidad para que todos podamos vivir una vida digna, basada en la justicia; es decir, en una cultura de la paz que reconoce el valor excelso de la vida en todas sus formas y que garantiza el cuidado de la casa común.
Estado
Proyecto radicado el día 06 de febrero de 2023.
Gestión de la S.C.A.R.E.
El proyecto se encuentra en análisis para observaciones.

TÍTULO DEL PROYECTO: "Por la cual se adoptan medidas para mejorar y fortalecer el Sistema General de Seguridad Social en Salud"
Objetivo del Proyecto
La presente Ley tiene por objeto el mejoramiento y fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud para garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud, mejorar los resultados en salud hasta ahora alcanzados en la población, la experiencia de los usuarios respecto a la calidad de los servicios, la sostenibilidad financiera y el adecuado y transparente flujo de recursos, con fundamento en los principios, definiciones y reglas adoptadas en la Ley Estatutaria 1751 de 2015.
Estado
Proyecto radicado el día 13 de febrero de 2023.
Gestión de la S.C.A.R.E.
El proyecto se encuentra en análisis para observaciones.

TÍTULO DEL PROYECTO: "Por medio de la cual se transforma el Sistema de Salud en Colombia y se dictan otras disposiciones"
Objetivo del Proyecto
La presente ley, de conformidad con la ley 1751 de 2015, sus definiciones y principios restructura el Sistema General de Seguridad Social en Salud, establece el Sistema de Salud, desarrolla sus principios, enfoque, estructura organizativa y competencias.
Estado
Proyecto radicado el día 13 de febrero de 2023.
Gestión de la S.C.A.R.E.
El proyecto se encuentra en análisis para observaciones

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se fortalece la estabilidad laboral de las mujeres embarazadas en las diferentes modalidades de contratación."
Objetivo del Proyecto
La presente ley tiene como objeto otorgarle a la mujer embarazada herramientas para la protección de su derecho a la estabilidad laboral, como vía para asegurarle los ingresos económicos que le garanticen condiciones de vida dignas a ella y al que está por nacer o recién ha nacido, de conformidad con los estamentos constitucionales de igualdad y protección del Estado configurados en los artículos 13 y 43 de la Carta Política.
Estado
Se radicó el 26 de octubre de 2022 y está pendiente rendir ponencia para primer debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se establece el mes de octubre, como el mes de la salud mental en Colombia"
Objetivo del Proyecto
La presente Ley tiene por objeto declarar el mes de octubre de cada año y a partir de la vigencia, como el “Mes de la Salud Mental” en todo el territorio nacional de la República de Colombia, en este mes se deberá hacer conciencia de la importancia del equilibrio, tranquilidad, amor en la gestión de las emociones y resolución de conflictos, en el ámbito individual, familiar, escolar, laboral y social. Cuyo propósito es evitar la ocurrencia de trastornos de salud mental, tener claridad de las rutas de acceso a los servicios, acabar con los mitos y visualizar la realidad de muchas familias colombianas.
Estado
Se radicó el 10 de octubre de 2022 y está pendiente designar ponentes.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se habilita la regulación del uso adulto del Cannabis y sus derivados y se dictan otras disposiciones"
Objetivo del Proyecto
Se adiciona un inciso al artículo 49 de la Constitución Política señalando que la prohibición de porte y consumo de estupefacientes no aplicará en relación con el cannabis y sus derivados para mayores de edad, así como tampoco se prohibirá para el uso con destinación médica, científica o industrial, en los términos que establezca la ley.
Estado
Se radicó el 23 de septiembre de 2022 y está pendiente rendir ponencia para primer debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por la cual se establecen disposiciones para garantizar la responsabilidad patrimonial en las entidades promotoras de salud (EPS), se adoptan lineamientos para su acreditación y se dictan otras disposiciones"
Objetivo del Proyecto
Mediante la presente ley se establecen disposiciones que garantizan la responsabilidad subsidiaria de los controlantes y la responsabilidad civil de socios, asociados, administradores, revisores fiscales y empleados de las entidades que hacen parte del sistema general de seguridad social en salud con el fin de preservar la estabilidad financiera del sistema.
Estado
Se radicó el 30 de agosto de 2022 y está pendiente discutir ponencia para primer debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por la cual se establece el reconocimiento del tiempo doble en número de semanas cotizadas ante el Sistema General de Pensiones al personal médico y demás trabajadores de la salud o de apoyo a esta que realizaron la prestación personal de servicios en la atención y mitigación de los efectos derivados de la pandemia covid 19, entre el 7 de marzo de 2020 y el 6 de marzo de 2021 “Ley Heroínas y Héroes de Bata Blanca”."
Objetivo del Proyecto
Reconocer el tiempo doble en número de semanas cotizadas ante el Sistema General de Seguridad Social en Pensión al personal médico y demás trabajadores de la salud o de apoyo a esta que realizaron la prestación personal de servicios de salud tendientes a prevenir, superar o mitigar los efectos del COVID19, entre el 7 de marzo de 2020 y 6 de marzo de 2021
Estado
Se radicó el 30 de agosto de 2022 y está pendiente rendir ponencia para primer debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio de la cual se incluye la odontología dentro del sistema de residencias médicas en Colombia"
Objetivo del Proyecto
Tiene por objeto incluir a los odontólogos con especialización medico quirúrgica dentro del Sistema de Residencias Medicas, en aras de garantizar las condiciones adecuadas e igualitarias para su formación académica y practica como profesionales.
Estado
Se radicó el 04 de agosto 2022 y está pendiente segundo debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio de la cual se establecen medidas en pro de la atención en salud mental preventiva en entornos especiales y se dictan otras disposiciones"
Objetivo del Proyecto
Garantizar de forma plena el ejercicio al derecho a la salud mental mediante la promoción y la atención preventiva en entornos especiales
Estado
Se radicó el 18 de agosto de 2022 y está pendiente rendir ponencia para primer debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio de la cual se busca proteger a los contratistas de prestación de servicios y se dictan otras disposiciones para evitar el encubrimiento de relaciones laborales bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios en el sector público y la modernización estatal de las plantas de personal."
Objetivo del Proyecto
Proteger de abusos a los contratistas de prestación de servicios; la estructuración de la actualización de las plantas de personal de las entidades del Estado junto con la modernización de las mismas; y la prevención del encubrimiento de relaciones laborales bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios en el sector público.
Estado
Se radicó el 9 de agosto de 2022 y está pendiente envió a comisión.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se modifican los artículos 160, 161 y 179 del Código Sustantivo del Trabajo."
Objetivo del Proyecto
Restablecer el trabajo diurno y nocturno que fue modificado por el artículo 25 de la ley 789 de 2002 y el artículo 1 de la ley 1846 de 2017.
Estado
Se radicó el 9 de agosto de 2022 y está pendiente discutir ponencia para primer debate en Senado.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se establece el ingreso base de cotización (IBC) de los independientes” o “ley de dignificación y protección de los trabajadores independientes"
Objetivo del Proyecto
Establecer el régimen de ingreso base de cotización (IBC) en los contratos de prestación de servicios, para los trabajadores independientes por cuenta propia, para los independientes con contratos diferentes a prestación de servicios personales y para aquellos contratistas públicos y privados que por sus funciones intervengan en actos u operaciones en los cuales deban, por expresa disposición legal, deban efectuar retención de aportes al sistema de seguridad social integral. Asimismo, se establece en cabeza del gobierno nacional, de manera coordinada con las entidades territoriales el deber de diseñar una política pública para reducir el abuso de la vinculación de personas bajo esta modalidad de contrato.
Estado
Se radicó el 03 de agosto de 2022 y se aprobó en primer debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se establece el marco regulatorio para el cannabis de uso adulto, con el fin de promover los derechos humanos, la salud pública y la seguridad de la población colombiana y se dictan otras disposiciones."
Objetivo del Proyecto
Crear el marco regulatorio para el cultivo, producción, abastecimiento, almacenamiento, transformación, comercialización, acceso y uso del cannabis y sus derivados con fines de uso adulto, con los propósitos de evitar externalidades negativas sobre los derechos humanos, la paz y el medio ambiente, asociadas al comercio ilegal de cannabis, así como prevenir el desvió de esta sustancia al trafico licito.
Estado
Se radicó el 5 de agosto de 2022 y se encuentra pendiente primer debate
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se reglamentan algunos aspectos de la ley 1751 de 2015 con el fin de eliminar barreras para el acceso efectivo al derecho a la salud, se fortalece el mecanismo de tutela en esta materia y se dictan otras disposiciones"
Objetivo del Proyecto
Reglamentar las disposiciones de la Ley Estatutaria 1751 de 2015, encaminadas a garantizar el goce efectivo del derecho a la salud, eliminar barreras administrativas y fortalecer los mecanismos de vigilancia y control. Asimismo, busca garantizar la aplicación efectiva de los elementos y principios del derecho fundamental a la salud establecidos en el artículo 6 de la Ley Estatutaria de Salud.
Estado
Se radicó el 26 de julio de 2022 y está pendiente de primer debate
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio de la cual se dictan disposiciones para el mejoramiento de las condiciones de ejecución de la modalidad de contratación de prestación de servicios por parte de personas naturales en el sector público y privado en Colombia."
Objetivo del Proyecto
Ajustar las condiciones de la modalidad de contratación a través del contrato de prestación de servicios de personales naturales en Colombia.
Estado
Se radicó el 26 de julio de 2022 y está pendiente discutir ponencia para primer debate
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio de la cual se regula el acceso al derecho fundamental a la muerte digna bajo la modalidad de muerte médicamente asistida y se dictan otras disposiciones"
Objetivo del Proyecto
Regular el acceso al derecho fundamental a la muerte digna en la modalidad de muerte médicamente asistida y garantizar la seguridad jurídica de las personas involucradas en el procedimiento por medio del cual se aplica la muerte médicamente asistida.
Estado
Se radicó el 21 de julio de 2022 y se encuentra pendiente de segundo debate
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por la cual se regula la impugnación de las sentencias condenatorias y los fallos sancionatorios, para garantizar una doble conformidad."
Objetivo del Proyecto
Regular el Derecho a impugnar la condena o la sanción impuestas en sentencia judicial o en fallo administrativo, proferidos en procesos de única instancia o por primera vez, al resolver los recursos de apelación o de casación, con el objeto de garantizar una doble conformidad en todos los procesos de carácter sancionatorio
Estado
Se radicó el 26 de julio de 2022 y está pendiente envió a comisión.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se modifica el artículo 49 de la Constitución Política de Colombia y se regulariza cannabis de uso adulto"
Objetivo del Proyecto
Permitir la regularización del uso del cannabis por parte de mayores de edad, así como la unificación de la normativa actual respecto a la utilización del cannabis para uso científico, siempre y cuando se cumplan los requerimientos establecidos. Lo anterior con la finalidad de reconocer y garantizar los derechos fundamentales a la igualdad y al libre desarrollo de la personalidad, unificar las referencias constitucionales, legales y jurisprudenciales sobre la materia y plantear una estrategia distinta para combatir el tráfico ilegal de cannabis, como táctica para reducir la violencia en el país
Estado
Se radicó el 21 de julio de 2022, fue aprobado en cuarto debate y se encuentra pendiente iniciar trámite de segunda vuelta
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se modifica el código sustantivo del trabajo, se reglamenta la jornada laboral diurna y se dictan otras disposiciones."
Objetivo del Proyecto
Regular las jornadas diurna y nocturna de trabajo y su remuneración, garantizando el descanso y pago justo, en procura del cumplimiento de las recomendaciones de la OIT en cuanto a trabajo digno y decente.
Estado
Se radicó el 25 de julio de 2022 y está pendiente designar ponentes.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se establece un piso de aumento a los salarios pagados en el territorio nacional"
Objetivo del Proyecto
Establecer medidas de reconocimiento al personal de primera línea de atención de la pandemia originada por el COVID-19 – Héroes de la pandemia– y la creación de beneficios para las personas que conforman el talento humano en salud y otros individuos vinculados a los servicios de salud en el territorio nacional, para garantizar su bienestar y acompañamiento con ocasión de pandemias y/o emergencias sanitarias declaradas con ocasión de una pandemia.
Estado
Se radicó el 21 de julio de 2022 y está pendiente discutir ponencia primer debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por la cual se establecen medidas de reconocimiento al personal de primera línea de atención de la pandemia originada por el covid-19 – héroes de la pandemia– y se crean beneficios e incentivos para las personas que conforman el talento humano en salud y otros individuos vinculados a los servicios de salud en el territorio nacional con ocasión de pandemias y/o emergencias sanitarias”.
Objetivo del Proyecto
Establecer medidas de reconocimiento al personal de primera línea de atención de la pandemia originada por el COVID-19 – Héroes de la pandemia– y la creación de beneficios para las personas que conforman el talento humano en salud y otros individuos vinculados a los servicios de salud en el territorio nacional, para garantizar su bienestar y acompañamiento con ocasión de pandemias y/o emergencias sanitarias declaradas con ocasión de una pandemia.
Estado
Se radicó el 25 de agosto de 2021 y está pendiente segundo debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: “Por medio del cual se exalta la labor y se establecen incentivos al personal educativo, personal de la salud y miembros de la fuerza pública por su constante servicio y entrega, especialmente durante el tiempo de pandemia producto del covid-19 y se dictan otras disposiciones.”
Objetivo del Proyecto
La presente Ley tiene por objeto exaltar la labor y otorgar incentivos para el personal docente del sector público, personal de la salud en todas sus áreas y miembros de la fuerza pública, como reconocimiento a su arduo compromiso y eficaz desempeño de forma permanente, especialmente durante el tiempo de pandemia producto del covid-19, lapso en el cual se intensificó su servicio a favor de la comunidad, con miras a frenar las consecuencias ocasionadas por el virus, destacándose notoriamente el cumplimiento de sus funciones y generando en consecuencia bienestar y seguridad para toda la sociedad.
Estado
Se radicó el 24 de noviembre de 2021 y está pendiente segundo debate.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector salud, para conocer avances.

TÍTULO DEL PROYECTO: Por la cual se promueve el respeto y la dignificación laboral del talento humano en salud y se dictan otras disposiciones
Objetivo del Proyecto
Dignificar y regular las condiciones de trabajo del talento humano del sistema de salud en el territorio colombiano, propendiendo por establecer condiciones dignas en la vinculación, pago justo y oportuno, conforme a las normas concordantes en la materia.
Estado
Se radico el 20 de julio de 2021 y está pendiente se rinda ponencia para segundo debate en Senado de la República.
Gestión de la S.C.A.R.E.
S.C.A.R.E. Realiza monitoreo permanente a las iniciativas legislativas con impacto en el sector judicial, para conocer avances.
